Especialistas Reynaldo Peguero y Fladdy Cordero, de Strategius, facilitan técnicamente los trabajos y presentan el Barómetro de Gobernabilidad con una muestra superior a 500 ciudadanos.
SAN JUAN, REPÚBLICA DOMINICANA. – La segunda sesión de la Comisión de Gobernabilidad, Gobernanza y Articulación Pública, Privada y Comunitaria del Plan Estratégico San Juan 2050 concluyó con importantes avances técnicos, una mayor integración de actores institucionales y comunitarios y la aprobación del Barómetro de Gobernabilidad de la provincia, un instrumento de investigación que permitirá conocer, medir y evaluar las percepciones ciudadanas sobre la calidad de la gobernanza, la confianza institucional y el sentido de identidad y pertenencia de los sanjuaneros con su territorio.
La sesión, celebrada en el Obispado de San Juan de la Maguana, contó con el respaldo y la capacidad de convocatoria de la gobernadora provincial, Ana María Castillo, quien facilitó la participación y articulación de representantes de distintos sectores, contribuyendo a ampliar el alcance institucional y social de los trabajos de esta comisión.
Los trabajos fueron facilitados técnicamente por los especialistas Reynaldo Peguero y Fladdy Cordero, de Strategius, quienes acompañan el desarrollo metodológico de esta comisión y la construcción de instrumentos de investigación y evaluación que permitirán dotar al Plan Estratégico San Juan 2050 de información confiable para orientar sus decisiones y propuestas de políticas públicas.
EL BARÓMETRO DE GOBERNABILIDAD: UN INSTRUMENTO INNOVADOR PARA SAN JUAN
Uno de los principales resultados de esta segunda sesión fue la aprobación del Barómetro de Gobernabilidad de la provincia de San Juan, que contempla la aplicación de una investigación mediante una muestra superior a 500 ciudadanos, con el propósito de conocer sus percepciones sobre el funcionamiento de las instituciones, la confianza en las autoridades, la calidad de los servicios públicos, la participación ciudadana, la articulación entre los sectores públicos y privados y la capacidad de las organizaciones para construir consensos y soluciones colectivas.
El instrumento incorporará, además, la medición de la identidad territorial, el orgullo provincial, el sentido de pertenencia y el compromiso de los ciudadanos con el desarrollo de San Juan. Estos aspectos permitirán comprender no solamente cómo la población percibe sus instituciones, sino también cuánto se identifica con su provincia y qué disposición tiene para involucrarse en la construcción de su futuro.
El Barómetro tendrá como referentes metodológicos importantes experiencias internacionales, entre ellas los Worldwide Governance Indicators (WGI) del Banco Mundial, que evalúan dimensiones como la rendición de cuentas, la efectividad gubernamental, la calidad regulatoria, el Estado de derecho y el control de la corrupción.
Asimismo, tomará como referencia los estudios de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) sobre los factores determinantes de la confianza en las instituciones públicas, particularmente sus investigaciones sobre integridad, capacidad de respuesta gubernamental, apertura institucional, confiabilidad y percepción ciudadana de los servicios públicos.
Estos antecedentes internacionales aportan criterios conceptuales y metodológicos para construir una herramienta adaptada a la escala provincial y municipal de San Juan. No se trata de reproducir mecánicamente indicadores nacionales, sino de territorializar las mejores prácticas de investigación y medición de la gobernanza para conocer las realidades, fortalezas, debilidades y oportunidades institucionales de la provincia.
El Barómetro permitirá establecer una línea de base sobre las percepciones ciudadanas y generar información que pueda actualizarse periódicamente, facilitando comparaciones temporales, identificación de brechas institucionales y seguimiento de los compromisos asumidos por los actores del desarrollo provincial.
Su importancia radica en que la gobernabilidad no debe evaluarse únicamente desde las estadísticas administrativas, los informes institucionales o las declaraciones de las autoridades. También debe conocerse desde la experiencia cotidiana de los ciudadanos, sus niveles de confianza, sus expectativas, su participación y su valoración sobre la capacidad de las instituciones para responder a las necesidades colectivas.
EL OBISPADO Y LA CONSTRUCCIÓN HISTÓRICA DE LA DEMOCRACIA
El Obispado constituye uno de los espacios de referencia para la construcción de la gobernabilidad y la gobernanza del Plan Estratégico San Juan 2050. Esta institución religiosa, conducida actualmente de forma solidaria y comprometida por monseñor Tomás Alejo Concepción, posee además un profundo significado histórico para la democracia dominicana.
En 1960, bajo el liderazgo de monseñor Tomás F. O’Reilly, contribuyó a impulsar una nueva etapa de conciencia democrática y participación ciudadana en la República Dominicana.
Hoy, ese mismo espacio de compromiso social e institucional vuelve a convertirse en escenario de una nueva etapa de articulación democrática, esta vez orientada a construir, desde la participación plural, los consensos y las responsabilidades compartidas, el futuro de San Juan hasta el año 2050.
CRECIMIENTO Y CONSOLIDACIÓN DE LOS TRABAJOS TÉCNICOS
La segunda sesión permitió ampliar significativamente los trabajos iniciados por la comisión, avanzando desde la organización institucional y la convocatoria de actores hacia una fase de investigación aplicada, levantamiento de información, construcción de indicadores, identificación de responsabilidades y elaboración de instrumentos concretos para fortalecer la gobernabilidad democrática de la provincia.
La aprobación del Barómetro representa un salto cualitativo en este proceso, pues incorpora una herramienta de investigación que permitirá pasar de las apreciaciones generales a la medición sistemática de las percepciones ciudadanas. De esta manera, el Plan Estratégico San Juan 2050 podrá disponer de evidencias para orientar sus propuestas, evaluar avances y promover una gestión pública cada vez más abierta, transparente y articulada.
El Plan Estratégico San Juan 2050 procura que la gobernabilidad no sea entendida exclusivamente como una responsabilidad de las autoridades públicas, sino como una capacidad colectiva para construir acuerdos, coordinar políticas, generar confianza institucional y movilizar las capacidades de todos los sectores de la provincia.
En ese sentido, la participación de la Gobernación Provincial, el Obispado, los gobiernos municipales, las instituciones públicas, las organizaciones empresariales, las universidades, las organizaciones sociales y las comunidades constituye una condición fundamental para que la planificación estratégica se traduzca en compromisos verificables y resultados sostenibles.
La Comisión de Gobernabilidad, Gobernanza y Articulación Pública, Privada y Comunitaria continuará ampliando sus investigaciones y trabajos técnicos, procurando que San Juan disponga de mejores herramientas para evaluar su institucionalidad, fortalecer la transparencia, mejorar la coordinación pública y consolidar una cultura de participación y corresponsabilidad ciudadana.
Con esta segunda sesión, el Plan Estratégico San Juan 2050 reafirma el crecimiento de su proceso de planificación y avanza hacia una nueva cultura de gobernanza territorial: una provincia donde las instituciones no trabajen de manera aislada, sino articuladas alrededor de una visión compartida de desarrollo, democracia, confianza y bienestar colectivo.