Especialista expondrá ante el VI Foro de Mujeres Municipalistas y VII Foro de Participación Ciudadana en los Gobiernos Locales
Santo Domingo, República Dominicana. El Parlamento Centroamericano (PARLACEN), mediante las gestiones de Catalina Olea, coordinadora en materia de planificación y presidenta de la Consejo de Municipios y Ciudadanía del PARLACEN, invitó al urbanista y consultor en planificación estratégica territorial Reynaldo Antonio Peguero Gómez, CEO del Colectivo de Investigadores y Consultores STRATEGIUS, a compartir sus experiencias acumuladas durante 25 años de trabajo en planificación, gobernanza y gestión del desarrollo sostenible.
La exposición tendrá lugar en el Centro de Convenciones del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Dominicana, en Santo Domingo, durante el VI Foro de Mujeres Municipalistas de la Región y VII Foro de Participación Ciudadana en los Gobiernos Locales, bajo el tema central «Planificación Municipal y Ordenamiento Territorial», en modalidad presencial y virtual.
La participación de Peguero permitirá compartir las lecciones aprendidas en Santiago de los Caballeros y otros territorios dominicanos, donde ha contribuido a formular más de 50 herramientas innovadoras de planificación, gestión institucional, participación ciudadana y desarrollo sostenible.
PARLACEN: integración regional, democracia y desarrollo territorial
La invitación adquiere especial relevancia por el papel estratégico del Parlamento Centroamericano como órgano político del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), dedicado a fortalecer la representación democrática, el diálogo parlamentario y la integración de los pueblos de la región.
Sus antecedentes históricos están vinculados con los esfuerzos de pacificación centroamericana iniciados en la década de 1980, particularmente con el Grupo de Contadora, constituido en enero de 1983 por México, Colombia, Venezuela y Panamá. Aquella iniciativa promovió soluciones negociadas a los conflictos regionales sobre principios de autodeterminación, no intervención, desmilitarización y democratización.
Estos esfuerzos recibieron el respaldo de la Comunidad Europea, especialmente durante el Consejo Europeo de Stuttgart, celebrado en junio de 1983, cuando se reafirmó la necesidad de fortalecer la cooperación para el desarrollo de Centroamérica.
En ese contexto histórico, el PARLACEN representa una conquista institucional de la integración regional, al promover la concertación política, la convivencia democrática y la cooperación entre los Estados participantes, incluida la República Dominicana.
Para Peguero, el fortalecimiento de este organismo constituye una oportunidad para conectar las agendas nacionales y municipales con políticas regionales de ordenamiento territorial, resiliencia climática, participación de las mujeres, desarrollo económico y gobernabilidad democrática.
Una trayectoria de 25 años impulsando transformaciones territoriales
Nacido en Santiago de los Caballeros, Reynaldo Peguero ha dedicado más de dos décadas a coordinar, formular y acompañar procesos de planificación estratégica territorial.
Entre sus principales responsabilidades sobresale su participación en los sucesivos planes estratégicos de Santiago, la Agenda de Cultura para el Desarrollo, el Plan de Cuencas y el Programa Ciudades Emergentes y Sostenibles del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Fue gerente de proyectos del Consejo para el Desarrollo Estratégico de Santiago (CDES) durante el período 2000-2006, consultor sénior del primer Plan Estratégico de Santiago y coordinador técnico general de los procesos de formulación de los planes estratégicos Santiago 2020 y 2030.
Asimismo, ha participado como coordinador, facilitador general y editor de instrumentos estratégicos de desarrollo territorial en Peravia, San Juan, Espaillat, Santiago Oeste, La Altagracia, Monseñor Nouel, Sánchez Ramírez y diversos municipios dominicanos.
Su experiencia también comprende la articulación entre gobiernos locales, organizaciones empresariales, universidades, instituciones públicas y organizaciones comunitarias, promoviendo metodologías de diagnóstico participativo, análisis de actores, gestión por resultados y seguimiento de proyectos estratégicos.
Uno de los aportes centrales de su trayectoria consiste en demostrar que la planificación territorial no debe limitarse a la elaboración de documentos, sino convertirse en un sistema permanente de gobernanza, concertación, ejecución y evaluación de las transformaciones sociales.
Experiencia internacional y reconocimientos iberoamericanos
Peguero posee una vinculación especial con Centroamérica, región donde residió durante más de seis años y gestionó una Unidad de Desarrollo y Proyectos en Nicaragua.
Es egresado con honores de Medicina de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM), institución en la que posteriormente ejerció funciones docentes y de dirección técnica en proyectos de investigación, planificación, organización comunitaria y desarrollo local.
Entre sus experiencias sobresale el proyecto de descentralización territorial UNISUR, auspiciado por la Fundación Kellogg de Estados Unidos, implementado en 25 barrios de Santiago y reconocido por el BID por sus buenas prácticas.
Su formación especializada incluye una maestría en Epidemiología y Planificación, obtenida con altos honores en el Centro de Investigaciones y Estudios de Nicaragua (1987); estudios de posgrado en Gestión Social en el INDES-BID, Washington (1999-2000), y especialización de nivel de maestría en Planificación Estratégica Territorial por el Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU), Barcelona, España (2006).
También ha participado en procesos internacionales de formación relacionados con organización del Estado, gestión pública y desarrollo territorial en Asia, África y el Mediterráneo.
Entre sus principales reconocimientos figura el primer lugar iberoamericano en el concurso internacional «Pensar en lo Estratégico Urbano», organizado por CIDEU en Barcelona.
Igualmente, contribuyó a que Santiago de los Caballeros alcanzara una certificación pionera en calidad de planificación estratégica urbana en el ámbito iberoamericano.
Ha recibido distinciones por sus investigaciones en Nicaragua, reconocimientos de los Jaycees, de instituciones vinculadas al ámbito académico y lingüístico dominicano, así como de organizaciones de corresponsales internacionales en Estados Unidos por su liderazgo en planificación estratégica.
La sostenibilidad de los planes: principal mensaje ante el PARLACEN
Durante su intervención, el CEO de STRATEGIUS abordará uno de los desafíos fundamentales de los gobiernos municipales latinoamericanos: garantizar que los planes estratégicos territoriales sobrevivan a los cambios de autoridades y se consoliden como compromisos institucionales de largo plazo.
Su planteamiento destacará la importancia de articular el ordenamiento territorial, la planificación estratégica, la inversión pública, la participación ciudadana y los mecanismos permanentes de seguimiento.
También resaltará el papel de las mujeres municipalistas y de las organizaciones comunitarias como protagonistas de una gobernanza territorial inclusiva, capaz de transformar los acuerdos sociales en políticas públicas sostenibles.
Peguero agradeció la invitación gestionada por Catalina Olea y valoró la apertura del PARLACEN para intercambiar experiencias entre los territorios centroamericanos y la República Dominicana.
Consideró que estos encuentros contribuyen a fortalecer una visión compartida del desarrollo, en la que los municipios dejan de actuar como unidades administrativas aisladas y se convierten en protagonistas de la integración regional.
«La sostenibilidad de la planificación estratégica territorial depende de construir instituciones, capacidades técnicas y acuerdos ciudadanos que permanezcan más allá de los períodos gubernamentales. Los territorios necesitan continuidad, participación y proyectos capaces de producir resultados verificables para su población», constituye el planteamiento central que orientará su exposición.
La participación dominicana en estos espacios del PARLACEN representa, además, una oportunidad para proyectar internacionalmente las experiencias acumuladas por Santiago de los Caballeros y otros territorios nacionales, fortaleciendo el intercambio de conocimientos y la cooperación regional en materia de desarrollo sostenible.