La Comisión Técnica de Uso de Suelo, Ordenamiento Territorial y Cambio Climático identifica cuatro grandes desafíos para que San Juan crezca con orden, seguridad y cohesión social. El Consejo Gestor aportará cartografía municipal actualizada y fotografías críticas captadas mediante drones para fortalecer el diagnóstico territorial.
San Juan de la Maguana, República Dominicana. La Comisión Técnica de Uso de Suelo, Ordenamiento Territorial y Cambio Climático del Plan Estratégico y Sostenible San Juan 2050 celebró su segunda sesión de trabajo en la sede del Concejo de Regidores de la Alcaldía de San Juan de la Maguana, donde identificó cuatro grandes desafíos que requieren la participación, el compromiso y la concertación de todos los sectores de la provincia para garantizar un crecimiento ordenado, seguro, inclusivo y ambientalmente sostenible.
Los participantes coincidieron en que San Juan se encuentra en un momento decisivo para anticiparse a los efectos de su expansión urbana, aprovechar adecuadamente sus potencialidades territoriales y evitar que el crecimiento de las construcciones, las infraestructuras y los asentamientos humanos se produzca sin los instrumentos de planificación necesarios. El actual dinamismo inmobiliario y la expansión de las huellas urbanas de los seis municipios constituyen señales de alerta, pero también una oportunidad para construir colectivamente un mejor futuro provincial.
En este sentido, el Consejo Gestor del Plan Estratégico San Juan 2050 ha hecho varios llamados a los ayuntamientos, instituciones públicas, empresarios, productores agropecuarios, profesionales, organizaciones comunitarias, universidades, asociaciones, iglesias, jóvenes y ciudadanía en general a integrarse activamente en las distintas comisiones técnicas y espacios de participación del Plan. Se subrayó que los aportes ciudadanos son vitales para que esta iniciativa no sea solamente un ejercicio institucional, sino una verdadera construcción colectiva de futuro, representativa de las aspiraciones, necesidades y capacidades de los seis municipios y sus respectivos distritos municipales.
En la dinámica sesión participaron representantes de la Dirección Provincial de Medio Ambiente, la Dirección Provincial de Bienes Nacionales, el Ayuntamiento de San Juan de la Maguana, a través de Planeamiento Urbano y la Unidad de Gestión Ambiental Municipal (UGAM), el Concejo de Regidores, el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI), el Instituto Dominicano de Investigaciones Agropecuarias y Forestales (IDIAF), el Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (CODIA), Regional Sur del Valle, y el Plan San Juan, con asistencia técnica de Strategius.
A partir del documento diagnóstico presentado, valorado por los comisionados como una referencia importante para orientar los trabajos, se establecieron cuatro grandes desafíos:
El primero el Uso de suelo y expansión de las huellas urbanas. La Comisión consideró prioritario medir y actualizar la superficie ocupada por las edificaciones y los asentamientos urbanos de la provincia. Las estimaciones preliminares indican que la huella urbana de San Juan de la Maguana habría pasado de aproximadamente 20 a 45 kilómetros cuadrados entre 2015 y 2026, una expansión que requiere estudios más precisos para determinar su dimensión, dirección, vectores y efectos sobre el territorio.
Se planteó realizar levantamientos específicos en terrenos agrícolas, áreas próximas a canales de riego y zonas donde se están desarrollando nuevas urbanizaciones. También se consideró indispensable precisar los límites municipales, identificar las áreas aptas para el crecimiento y establecer criterios técnicos para orientar las futuras decisiones de urbanización mediante los instrumentos de planificación municipal contemplados en la legislación vigente.
El Segundo despacio es la Movilidad, conectividad y seguridad vial. El crecimiento urbano está modificando las necesidades de desplazamiento de la población, incrementando la presión sobre las vías, el tránsito, los accidentes y las emisiones contaminantes. La Comisión entiende que San Juan necesita estudiar integralmente sus patrones de movilidad y proyectar una red vial y de transporte acorde con su crecimiento poblacional, productivo y comercial.
Se destacó particularmente la importancia estratégica de la vía primaria que conecta la provincia con las demás demarcaciones del Sur y la frontera con Haití. Su capacidad debe responder de manera segura al desplazamiento diario de miles de personas y al transporte de cientos de toneladas de productos destinados a los mercados nacionales y de exportación e importación. La elevada mortalidad por accidentes de tránsito refuerza la necesidad de revisar su capacidad, condiciones de seguridad, conectividad y requerimientos de ampliación.
Un tercer componente de los desafios es el Cambio climático, gestión de riesgos y protección de los recursos naturales.
Los comisionados identificaron como un desafío fundamental anticipar las amenazas, los peligros y las exposiciones que afectan a la provincia ante los efectos del cambio climático. Para ello se propuso estimar las emisiones de gases de efecto invernadero y establecer escenarios de sostenibilidad para los años 2030, 2040 y 2050.
Asimismo, se resaltó la necesidad de proteger los recursos hídricos, los bosques, las áreas protegidas y los ecosistemas que sustentan la economía agropecuaria y la calidad de vida de la población. La provincia requiere mapas actualizados de amenazas por inundaciones y deslizamientos, así como integrar criterios de prevención y adaptación climática en las decisiones sobre expansión urbana, drenaje pluvial, abastecimiento de agua potable e infraestructura pública.
Se destacó la gestión integral de residuos sólidos y economía circular. La Comisión expresó preocupación por la persistencia de 21 vertederos a cielo abierto en la provincia, situación que evidencia la necesidad de transformar el modelo de disposición final de los residuos sólidos. San Juan necesita estudiar alternativas de gestión regional que permitan superar la fragmentación de los actuales destinos de basura, mejorar las condiciones ambientales y sanitarias y avanzar hacia sistemas de aprovechamiento, reciclaje y economía circular.
Se consideró que esta problemática requiere acuerdos entre los gobiernos municipales, las instituciones competentes, el sector privado y las organizaciones comunitarias, entendiendo que la gestión de los residuos es una responsabilidad compartida y un componente esencial de la sostenibilidad territorial.
Se llamó a lograr una cartografía actualizada y una activa participación ciudadana. Como parte del fortalecimiento técnico del proceso, el Consejo Gestor del Plan Estratégico San Juan 2050 tambien ha planteado que aportará la actualización de la cartografía municipal, acompañada de fotografías críticas captadas mediante drones, con el propósito de documentar las transformaciones físicas del territorio, identificar áreas de expansión urbana, observar situaciones de vulnerabilidad y disponer de mejores evidencias para la toma de decisiones.
Estos insumos permitirán enriquecer el diagnóstico territorial y facilitarán que los ayuntamientos, las instituciones públicas, los profesionales y las comunidades dispongan de referencias cartográficas y visuales para formular propuestas y evaluar alternativas de intervención.
El Plan Estratégico San Juan 2050 pertenece a toda la provincia y su legitimidad y legalidad dependerá de la capacidad de integrar las diferentes voces, conocimientos y experiencias de sus habitantes y de que los Concejos de Regidores participen en este proceso. Por ello, convocó a los distintos sectores a incorporarse a las comisiones de trabajo, aportar información, identificar problemas, proponer soluciones y contribuir a definir las prioridades de desarrollo de cada municipio.
Los trabajos de la Comisión se desarrollan en coherencia con la Ley 368-22 de Ordenamiento Territorial, Uso de Suelo y Asentamientos Humanos; la Ley 345-22, Orgánica de Regiones Únicas de Planificación; la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, y la Ley 1-12 de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030.
La iniciativa cuenta con el respaldo del Viceministerio de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Regional del Ministerio de la Presidencia, y diversos organismos públicos nacionales como la EGEHID, la Dirección General de Desarrollo de la Comunidad (DGDC) cuyos principales ejecutivos han conocido este proceso de articulación institucional.
El mensaje central de esta segunda sesión es que San Juan todavía está a tiempo de crecer en orden. Pero lograrlo exige mucho más que normas, mapas y proyectos de infraestructura: requiere diálogo, corresponsabilidad, participación ciudadana y una visión compartida de provincia. San Juan 2050 será una construcción de todos o no alcanzará plenamente su propósito de transformar el territorio y mejorar la calidad de vida de su gente.